“Problemen binnen gemeentelijke organisatie Rijswijk staat optimaal functioneren in de weg”

De Rijswijkse raad wil dat gemeentelijke organisatie kwaliteitsslag maakt. Het functioneren van de gemeentelijke organisatie (gemeenteraad, college, burgemeester, gemeentesecretaris, griffie/griffier en ambtelijke organisatie) in Rijswijk ligt onder een vergrootglas. De huidige, binnenkort aftredende gemeenteraad, vindt dat er een kwaliteitsslag op het stadhuis kan worden gemaakt, en heeft inmiddels aangedrongen op een objectieve analyse van een derde partij over de problemen waar het algemeen bestuur van de gemeente de laatste jaren tegen aan is gelopen.

Fris
In aanloop naar de komende gemeenteraadsverkiezingen van 16 maart 2022 hebben vier raadsleden en fractievoorzitters, Coen Sleddering (VVD), Menno van Enk (CDA), Constantijn Dolmans (D66) en Marieke Alberts (GroenLinks) een brief opgesteld, vooruitlopend op een goede en soepele overdracht naar een nieuwe raad. De vier briefschrijvers laten weten dat de huidige raad de na de verkiezingen te benoemen nieuwe burgemeester, het nieuwe college en de gemeentelijke organisatie als geheel, in de gelegenheid wil stellen een goede, frisse, nieuwe start te maken.

De Rijswijkse gemeenteraad heeft in de afgelopen raadsperiode een aantal problemen ervaren en wil graag laten onderzoeken of een kwaliteitsslag gemaakt kan worden in het functioneren van de gemeentelijke organisatie als geheel. In hun brief stellen de fractievoorzitters dat deze problemen zich al langere tijd in meer of mindere mate voordoen bij meerdere colleges in wisselende samenstelling. De problemen die raadsleden ervaren zijn onder andere: de lange lijst aan (oude) toezeggingen van het college aan de raad die nog niet zijn opgevolgd, sommige zelfs nog uit de raadsperiode 2014-2018, raadsvoorstellen die later worden voorgelegd dan voorzien in de productielijst, waardoor de raad zelf niet goed in positie is en te lange termijnen bij beantwoording van schriftelijke vragen, waardoor het doel van die vragen wordt gemist. De vier briefschrijvers vrezen ook voor de positie van de gemeente Rijswijk in de regio en wijzen daarbij onder andere op de betrokkenheid bij ontwikkelingen in randgemeenten en de regio en de mogelijkheden om die nog te beïnvloeden, zoals bijvoorbeeld bij de ontwikkelingen rondom de Binckhorst.

Ook de afhankelijkheid van externe inhuur voor het functioneren van de ambtelijke organisatie, en in samenhang daarmee de uitdaging voor een middelgrote gemeente als Rijswijk om kwalitatief goede ambtenaren blijvend aan zich te verbinden, ervaren de vier fractievoorzitters als een probleem. “Het is een taai probleem, dat al jaren speelt; complex. Er zijn dus ook geen eenvoudige oplossingen”, aldus de vier stellers van de brief, die erkennen dat deze problemen uiteindelijk onder de politieke verantwoordelijkheid van het college vallen. “Aangezien deze problemen zich echter al langere tijd in meer of mindere mate voordoen bij meerdere colleges en wisselende samenstelling, pleiten wij ervoor dat de raad samen met het college en de gemeentesecretaris de opdracht geven aan een derde partij voor een objectieve analyse van de problemen die een optimaal functioneren van de gemeentelijke organisatie als geheel in de weg staan”, zo laten de vier lokale politici weten.

Berenschot
De gemeente heeft eerder dit jaar organisatieadviesbureau Berenschot de opdracht gegeven om een impactanalyse uit te voeren naar de (grote) maatschappelijke ontwikkelingen waarmee Rijswijk de komende drie tot vijf jaar te maken heeft. Tijdens dit onderzoek werd ook gekeken naar de effecten voor de gemeentelijke organisatie. Onderdeel van dit proces waren separate gesprekken met de raadsfracties, zo laat (loco)-gemeentesecretaris/algemeen directeur Mark Kraakman in een schriftelijke reactie weten. De plaatsvervangend gemeentesecretaris gaat er vanuit dat er, nu de gesprekken tussen de raadsfracties en Berenschot zijn afgerond, voldoende tijd is om het aanvullend onderzoek door een derde partij uit te laten voeren en met een overdrachtsdocument nog vóór de komende verkiezingen aan te leveren.

De vier ondertekenaars van de brief denken dat het voorstel voor een objectieve analyse door een derde partij alsmede een goede overdracht, een goed positief signaal geeft aan potentiële burgemeesterskandidaten en aan de Commissaris van de Koning Jaap Smit, dat de Rijswijkse politiek in staat is om handen ineen te slaan en om problemen aan te pakken. “De oplossingen en de invoering van deze problemen zijn politieke keuzen die aan de nieuwe raad zijn om te maken” aldus besluiten de vier fractievoorzitters hun epistel.

Komende dinsdag, 21 december, buigt de Rijswijkse raad zich tijdens een openbare raadsvergadering over dit raadsbesluit.